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国资委主任勾勒下一步国企改革发展蓝图
2019-11-04 14:59:05 来源:经济参考报

  “我们鼓励支持国有企业在更大范围、更深层次、更高水平上与各类所有制企业深化合作,携手促进中国经济高质量发展。”在3日召开的“第三届中国企业改革发展论坛”上国资委党委书记、主任郝鹏说。他表示,下一步混合所有制改革要更加突出转换经营机制,探索建立有别于国有独资和全资企业的管控模式,进一步加大国有企业市场化改革力度。
  2019年被认为是国企改革的关键一年。今年以来,从央企兼并重组到央地合作混改,从“双百”推进到区域“综改”实施……国企改革持续向纵深推进,迈向综合施策深化期。
  在论坛开幕式致辞中,郝鹏不仅对国企高质量发展和创新等现状进行了介绍,同时也对下一步改革勾勒出更为清晰的路线。
  聚焦实体经济,做强做精主业是近几年国企发展的关键词。“国有企业正在迈向结构更优、效益更好、质量更高的发展。”郝鹏说。他强调,下一步国资委将继续推进国企布局优化和结构调整,坚决退出不具备竞争优势的非主营业务,推动国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域,更多投向战略性新兴产业。要以共建“一带一路”为重点更好“走出去”,加大国际化经营力度,积极融入全球产业链、价值链,以高水平开放促进高质量发展。
  近年来,国有企业坚持有进有退、有所为有所不为,积极发展先进制造业和实体经济,传统产业转型升级步伐加快,新兴产业加速发展,钢铁煤炭等过剩产能有效化解,低效无效资产有序退出,企业核心业务更加突出、盈利能力和竞争力显著增强。经营机制进一步转换。公司制改制全面完成,混合所有制企业的数量和比重大幅增加,以管资本为主改革国有资本授权经营体制,企业的独立市场主体地位进一步确立,市场化选人用人和薪酬分配机制进一步完善,国有企业市场化、法治化、国际化发展水平显著增强。
  刚刚公布的《中央企业高质量发展报告》中,一组组亮眼的数据也恰恰说明了这点。
  从经营态势看,近两年央企利润增速连续超过收入增速,提质增效、转型升级实现良好开局。2017年和2018年,央企营收同比增速分别为13.3%和10.1%,利润增幅则分别达到15.2%和16.7%。
  从资源配置看,党的十八大以来,21组39家央企完成重组整合,国有资本向关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域不断集中,在军工、电网电力、石油石化、交通运输、电信、煤炭等行业占比达80.1%。
  从创新发展看,截至去年底央企拥有科技活动人员158万人,累计有效专利近66万项,2018年研发支出近5000亿元,超过全国的四分之一。
  不断涌现的“大国重器”彰显中国实力,不断迈向高端的产业链更具竞争力。从供给侧结构性改革看,央企已化解煤炭过剩产能1260万吨,整合煤炭产能1亿吨,淘汰落后煤电产能670万千瓦;累计减少法人超1.4万户。
  “今年前三季度,全国国资系统监管企业实现营业收入41.8万亿元,同比增长7.4%,实现净利润2万亿元,同比增长8.9%,保持了稳中有进的发展态势,为我国经济社会发展作出了重要贡献。”郝鹏说。
  站在新的历史时期,国企正在迈向高质量发展时期。谈到未来国企改革发展之路,郝鹏表示,国企要在完善市场化经营机制上下功夫,建立更加灵活高效的收入分配机制。统筹运用好股权激励、分红激励、员工持股等政策措施,积极探索运用超额利润分享、虚拟股权、项目跟投等激励方式,充分调动各类人才干事创业的积极性。
  郝鹏认为,面对经济发展不确定不稳定因素增多的挑战,国有企业要注意防范经营效益下滑、债务、投资、环保等各类风险,建立预判预警机制,及时排查风险隐患,制定完善应对预案,坚决打好打赢防范重大风险攻坚战,为高质量发展保驾护航。
  此外,他表示,企业家是推动生产力发展的关键少数和特殊人才,企业家精神是引领创新创造、推动高质量发展的强大力量,国有企业要在弘扬企业家精神上下功夫,建立容错机制,鼓励激励企业家敢于担当勇进取,心无旁骛干事业。(文章来源于网络,如有侵权,请联系网站管理员删除。)

 

 

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